2017年6月，習近平總書記懷著對老區(qū)人民的深厚感情和深切牽掛，踏上了三晉大地，對山西工作提出了總體要求和五項重大任務，凝聚起大同振興崛起的強大力量。2017年8月，省委書記駱惠寧來大同調研指導，賦予了大同“爭當能源革命和對外開放尖兵”的重大使命，體現(xiàn)出省委對大同的莫大信任和極大關懷。
　　借此契機，全市上下進一步明確新目標、確立新起點、制定新舉措，堅定不移抓轉型的定力進一步增強，撲下身子抓改革的力度進一步加大，久久為功抓落實的干勁進一步提升，經(jīng)濟轉型、脫貧攻堅等各項工作取得階段性成效，大同發(fā)展態(tài)勢、內生動力、營商環(huán)境和總體形象正發(fā)生重大而深刻的變化。

爭當“兩個尖兵”贏得轉型發(fā)展“新優(yōu)勢”

　　一年來，市委、市政府始終牢記習近平總書記“扎實推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變”的囑托，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊扣高質量發(fā)展要求，把綜改試驗區(qū)建設和供給側結構性改革結合起來作為經(jīng)濟工作主線，確立了打造資源型經(jīng)濟轉型“先行區(qū)”，當好能源革命和對外開放“兩個尖兵”，推進工業(yè)、鄉(xiāng)村、文旅“三大振興”的總體部署，以構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為主攻方向，初步探索出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。
　　市委、市政府緊緊抓住產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家三大主體，全力做好煤與非煤“兩篇文章”，積極培育新能源、新材料等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，落地漢能、科陸、雄韜等一批重大牽引項目，完成新興產(chǎn)業(yè)項目投資161億元，占比達到70%。清華啟迪集團全板塊入駐大同，聯(lián)合打造全國資源型城市轉型發(fā)展樣板區(qū)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速、裝備制造業(yè)增加值增速、非煤產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重、轉型項目投資占固定資產(chǎn)投資比重四項指標都排在全省前列。今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速達到7.2%，連續(xù)六個季度穩(wěn)步提升；規(guī)上工業(yè)增加值增速達到8.7%，在全省排位從第11提升到第5；工業(yè)用電量、鐵路貨運量等先行指標持續(xù)回暖，分別增長10.4%和7.6%；財政收入增長26.5%。 （下轉第二版）　　（上接第一版）
　　栽好梧桐樹，引得鳳凰來。全市上下持續(xù)引深加快招商引資項目落地等“十大”專項行動，打造“六最”營商環(huán)境，推動干部入企服務長效化，全市域推行企業(yè)投資項目承諾制，出臺“三十條”獎勵政策，為各方投資者提供了優(yōu)良的投資發(fā)展環(huán)境。堅持“引、育、用”并舉，深入實施引人才、聚人氣“雙人計劃”和博士研究生引進工程，提供2000套公租房用于人才引進，為轉型發(fā)展提供了強有力的智力支撐和人才保障。
　　市委、市政府堅決扛起省委賦予的尖兵使命，以能源革命突破行動為抓手，統(tǒng)籌推進能源消費、供給、技術、體制“四個革命”和全方位加強國際合作“一個合作”，堅定不移走“減”“優(yōu)”“綠”之路，以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的力度，拉開了“煤都”向“新能源之都”戰(zhàn)略轉型的大幕。我市按照項目引領求突破的思路，啟動了能源高端制造破冰等“能源革命尖兵”五大行動，實施了總投資360億元的能源革命十大突破工程項目，高標準建設國際能源革命科技創(chuàng)新園，樹立了節(jié)能、低碳、綠色、智能新標桿。
　　——組建全國地市級首家新能源產(chǎn)業(yè)局，成立大同新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略咨詢委員會，聘請國內最頂尖專家學者為深入推進能源革命出謀劃策、指引方向；
　　——安排1億元的科研獎勵資金、10億元的財政扶持資金，組織100億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)資金，全力保障能源革命；
　　——出臺10條工業(yè)振興激勵政策，拿出“真金白銀”表彰獎勵工業(yè)振興貢獻突出的企業(yè)單位，形成轉型升級、振興突破的強大凝聚力；
　　——晉北風電基地、光伏領跑基地、漢能移動能源、雄韜氫能等一批重點項目落地見效，推動形成布局完善、功能齊全的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局；
　　——依托清華大學、中科院等國內頂尖科研院校，圍繞氫能、太陽能等七大重點科技領域，分類推進技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造構建新能源政、產(chǎn)、學、研、用結合的示范基地；
　　——能谷研發(fā)中心、未來能源館等項目有序推進，首屆“能源革命、對外開放”科技周高峰論壇成功舉辦，有力促進了能源領域產(chǎn)學研有機融合；
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　　一個個舉措扎實有力，一項項成果落地開花，能源革命實現(xiàn)多點突破，正在成為全市上下全力打造資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展的“先行樣板”。

下足“繡花”功夫奏響脫貧攻堅“最強音”

　　打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，既是重大的政治任務，也是全面建成小康社會必須跨越的關口。市委、市政府牢記習近平總書記“扎實推進脫貧攻堅和民生保障”的囑托，站在全局、長遠和戰(zhàn)略的高度，以必勝的信心、堅定的決心向貧困發(fā)起“總攻”。一年來，全市上下聚焦深度貧困，落實精準要求，把握現(xiàn)行標準，采取超常舉措，形成以特色農(nóng)業(yè)、光伏、電商和旅游為支撐的產(chǎn)業(yè)扶貧體系，構筑起健康、社保、教育等多道防線，人民群眾的獲得感和滿意度不斷提升。
　　市委、市政府以脫貧攻堅作風建設年為契機，圍繞人員、責任、工作、效果“四個到位”的部署安排，成立了全市脫貧攻堅指揮部和12個專項工作小組，連明晝夜奮戰(zhàn)在攻堅拔寨、決勝貧困的第一線，形成了上下聯(lián)動、權責明確、運轉高效的強大合力。市里拿出5000萬元資金，對脫貧攻堅各項工作表現(xiàn)突出的縣區(qū)和部門進行獎勵，激勵先進，鞭策后進，帶動中游，促進脫貧攻堅提質增效。
　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)貧困群眾脫貧的根本之策。我市通過緊抓特色產(chǎn)業(yè)、旅游、光伏和電商四大扶貧產(chǎn)業(yè)，全市6個貧困縣區(qū)344個貧困村基本符合“五有”標準，全部確立了主導產(chǎn)業(yè)。云州區(qū)15萬畝黃花帶動農(nóng)民人均增收2000多元；陽高縣圍繞22個易地扶貧搬遷點配套建成10個設施蔬菜園區(qū)、5個千畝杏果經(jīng)濟林園區(qū)、2個2000畝黃花產(chǎn)業(yè)園區(qū)、6個千畝中草藥基地；靈丘縣實施黑木耳、食用菌、有機蔬菜和干鮮果經(jīng)濟林項目，帶動貧困人口4132人增收；天鎮(zhèn)縣5萬畝紅蕓豆帶動貧困人口7635人增收。光伏扶貧走在全省前列，6月30日我市光伏扶貧電站項目全部建成并網(wǎng)，比省要求時間提前了5個月，467個村的貧困戶成為光伏扶貧的受益者。小額信貸跑出產(chǎn)業(yè)扶貧“大同速度”，以最低門檻、最大限度、最快速度為貧困戶提供最優(yōu)質的小額信貸“三最服務”，僅用不到7個月的時間，就率先完成省定任務。
　　今年，我市易地扶貧搬遷任務量占全省的1/4。針對時間緊、任務重、施工期短等不利因素，市、縣黨政一把手鐵下一條心，舉全市之力確保工程按時開工、序時推進，努力啃下這塊最難啃的“硬骨頭”，確保搬遷貧困群眾有房住。截至目前，今年96個集中安置點全部開工建設，已竣工41個，完成投資13.6億元，已搬遷入住4725人。
　　在提升貧困鄉(xiāng)村環(huán)境上力度空前，安排專項資金10億元用于鄉(xiāng)村環(huán)境提升，3個今年摘帽的貧困縣區(qū)實現(xiàn)村容村貌整治全覆蓋，同時打造100個鄉(xiāng)村環(huán)境提升示范村；在生態(tài)扶貧上，組建脫貧攻堅造林專業(yè)合作社268家，吸納貧困人口3000人；在就業(yè)扶貧上，“天鎮(zhèn)保姆”“大同技工”“靈丘阿姨幫”等知名勞務品牌效應凸顯，大幅增加了部分貧困戶的收入；在教育扶貧、健康扶貧等方面全力保障，政策兜底全面落實。
　　落細攻擊點位，重點攻堅深度貧困。市委、市政府出實招、解難題，動員全社會力量攻克“堅中之堅”。平城區(qū)、云岡區(qū)支持廣靈、天鎮(zhèn)兩縣各1000萬元幫扶資金；市三醫(yī)院、五醫(yī)院幫扶門診人次1047人、急診人次93人、手術26例、義診253人；市經(jīng)濟建設投資有限公司將投資10億元的大同市佳峪文化旅游有限責任公司注冊地更改為天鎮(zhèn)縣，服務當?shù)亟?jīng)濟建設；市經(jīng)濟發(fā)展投資有限公司在天鎮(zhèn)縣種植玫瑰種苗200余畝，解決了當?shù)?0多名貧困人員就業(yè)，三年達產(chǎn)后，每年可實現(xiàn)2000多萬元的收入。
　　省委、省政府《關于一縣一策集中攻堅深度貧困縣的意見》出臺后，市委、市政府又拿出有力措施，“真金白銀”解決“錢”的問題、“頂層設計”做活“地”的文章、“議標方式”讓出“活”的市場、“上山下鄉(xiāng)”給予“人”的支持、“主流媒體”打造“名”的效應，為我市攻克深度貧困提供了強大的政策支持。
　　當前，全市上下一條心，鉚足一股勁，加大力度、加快速度、加緊進度，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保今年云州、陽高、靈丘三個貧困縣區(qū)實現(xiàn)摘帽，10萬貧困人口脫貧、265個貧困村退出，廣靈、天鎮(zhèn)兩個深度貧困縣有力推進，脫貧攻堅實現(xiàn)連戰(zhàn)連勝。

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