政策文件的發(fā)布是深化各項(xiàng)改革的前提，為了使“最先一公里”加快速度，讓政策措施早日發(fā)揮實(shí)效，國務(wù)院辦公廳28日向各部門、各直屬機(jī)構(gòu)發(fā)出通知，對(duì)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過文件的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間作出硬性規(guī)定。中國政府網(wǎng)29日對(duì)外發(fā)布了這一通知。
　　

　　新一屆政府成立以來，國務(wù)院各部門積極落實(shí)國務(wù)院決策部署和政策措施，簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧嗣黠@成效。但也存在對(duì)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過的擬印發(fā)文件會(huì)簽時(shí)間過長，文件修改、審核、報(bào)批環(huán)節(jié)工作效率低，對(duì)文件是否落實(shí)到位缺乏經(jīng)常性督促檢查等問題。
　　
　　據(jù)中國政府網(wǎng)，在4月15日和21日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)兩次對(duì)部委文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程繁冗拖沓提出嚴(yán)厲批評(píng)，明確了切實(shí)提高工作效率的新要求。
　　
　　國務(wù)院辦公廳有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議是中央政府作出科學(xué)民主決策的重要平臺(tái)，會(huì)上討論通過的文件、政策能否及時(shí)全面落地，直接影響到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)大局，也影響到政府的執(zhí)行力和公信力。
　　
　　通知對(duì)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過的擬發(fā)文件的辦理時(shí)間作出明確規(guī)定：
　　
　　——國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過的擬以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)的文件，須在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)；有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，須在10個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。
　　
　　——國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過的擬以部門名義印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的文件，須在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)；有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，須在10個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。
　　
　　——對(duì)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過的擬印發(fā)文件，只需作文字修改的，部門間會(huì)簽須在2個(gè)工作日內(nèi)完成；有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，會(huì)簽須在3個(gè)工作日內(nèi)完成。
　　
　　據(jù)介紹，從國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)擬印發(fā)文件討論通過到文件印發(fā)，通常需要修改、會(huì)簽、報(bào)批、核對(duì)、印刷等流程。過去沒有時(shí)限要求，加之一些部門畫圈打轉(zhuǎn)、推諉扯皮、效率低下，有時(shí)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)長達(dá)兩三個(gè)月。這次提出7個(gè)工作日和10個(gè)工作日的時(shí)限要求，也不是拍腦袋想出來的，既對(duì)機(jī)關(guān)工作提出了更高要求，也符合客觀實(shí)際。
　　
　　國務(wù)院辦公廳有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)這項(xiàng)舉措是抓落實(shí)的具體體現(xiàn)，是政府對(duì)自己念“緊箍咒”，向自己“動(dòng)刀子”，不留余地，在期限內(nèi)文件出不來板子就要打到政府自己身上。
　　
　　通知還對(duì)政策文件的公開、落實(shí)、監(jiān)督提出要求：
　　
　　——以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)的可以公開的文件，原則上要于印發(fā)當(dāng)日在中國政府網(wǎng)公開；以部門名義印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的可以公開的文件，原則上也要于印發(fā)當(dāng)日在有關(guān)政府網(wǎng)站公開。
　　
　　——國務(wù)院辦公廳秘書局要及時(shí)組織專項(xiàng)督查，確保重大決策部署和重要政策措施落地見效。
　　
　　——各部門主要負(fù)責(zé)同志是貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神的第一責(zé)任人。
　　
　　這些措施意味著，今后社會(huì)公眾可以與各部委同步看到中央政府出臺(tái)的文件，各項(xiàng)文件會(huì)在跟蹤督查中加快落實(shí)到位，早日見到效果，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。
　　
　　國務(wù)院辦公廳有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，通知的發(fā)出將是對(duì)部委工作的一次考驗(yàn)。今后在文件運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，既要保證程序不減，又要提高時(shí)效，公務(wù)員的壓力會(huì)更大，也必須要付出更多努力，是對(duì)政風(fēng)和作風(fēng)的檢驗(yàn)。
　　
　　隨著行政效率的提高，政府出臺(tái)文件的文風(fēng)也將為之一變，文件中描述性、口號(hào)性的文字會(huì)越來越少，實(shí)貨、干貨會(huì)越來越多，操作性也會(huì)越來越強(qiáng)