2015年10月初到12月初，一場(chǎng)以“同心同力，發(fā)展大同”為主題的大調(diào)研大討論活動(dòng)在大同市拉開(kāi)帷幕。兩個(gè)多月的時(shí)間里，市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研，各縣區(qū)謀劃發(fā)展，市民們建言獻(xiàn)策，討論的熱情點(diǎn)燃了這個(gè)冬季。
　　
　　14份凝結(jié)著課題組心血的調(diào)研報(bào)告呈現(xiàn)在眼前，2萬(wàn)多份關(guān)注發(fā)展的熱心建議匯集到“我為發(fā)展大同獻(xiàn)一策”收集平臺(tái)。這些飽含發(fā)展意愿與熱情的思想理論成果，統(tǒng)一了干部認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了群眾信心，鼓足了全市干勁，為當(dāng)前及整個(gè)“十三五”的發(fā)展提供了重要思想保障。
　　
　　匯集真知灼見(jiàn)
　　
　　作為典型的資源型城市，圖變求新、轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)大同來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。特別是新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，圍繞落實(shí)中央和省委要求，提振干群信心，謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展，開(kāi)啟了一系列新動(dòng)作。
　　
　　“歷史地看，每一次重大行動(dòng)都源于思想的先導(dǎo)”，10月10日，大同市委市政府召開(kāi)了“同心同力，發(fā)展大同”大調(diào)研大討論動(dòng)員會(huì)，市委書記張吉福、代市長(zhǎng)馬彥平點(diǎn)燃了全市干部群眾大調(diào)研大討論的激情，“我們開(kāi)展大討論活動(dòng)，就是要通過(guò)大討論統(tǒng)一思想，形成謀求大發(fā)展的原動(dòng)力，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，把全市上下的思想和力量凝聚到發(fā)展上來(lái)，立發(fā)展之志、謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁、求發(fā)展之效�！�
　　
　　離退休干部動(dòng)起來(lái)了，基層干部動(dòng)起來(lái)了，民營(yíng)企業(yè)家動(dòng)起來(lái)了，普通群眾動(dòng)起來(lái)了，不約而同地為發(fā)展大同獻(xiàn)計(jì)出力。與此同時(shí)，干部職工的精氣神起來(lái)了，干工作的節(jié)奏加快了，辦事效率明顯提高了……大調(diào)研大討論紅紅火火，實(shí)實(shí)在在。
　　
　　按照大調(diào)研大討論《實(shí)施方案》，全市各級(jí)各部門各單位迅疾行動(dòng)，既完成市里安排的“規(guī)定動(dòng)作”，又有結(jié)合實(shí)際的“自選動(dòng)作”。圍繞“同心同力，發(fā)展大同”的主題，大家把務(wù)虛與務(wù)實(shí)深入結(jié)合起來(lái)，讓各項(xiàng)活動(dòng)見(jiàn)真見(jiàn)實(shí)。“抓住京津冀這個(gè)市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)‘一帶一路’，推進(jìn)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展�！笔邪l(fā)改委圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)展開(kāi)了熱烈討論。大膽先行先試，推動(dòng)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改；“十三五”期間，我市交通建設(shè)大有可為；如何發(fā)揮能源資源豐厚的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)？一條條具體明確的建議提了出來(lái)。市規(guī)劃局在大討論中圍繞對(duì)接京津冀、構(gòu)建市域開(kāi)放格局，提出了完善城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的建議。文化旅游產(chǎn)業(yè)是大同市未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞這一主題的大討論十分熱鬧：專家學(xué)者縱論“讓古城火起來(lái)、活起來(lái)”；大同縣旅游局工作人員龐琳建言發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游；11月29日，在京舉行的華誼兄弟集團(tuán)2015中國(guó)城市文化旅游創(chuàng)新巔峰盛典上，大同市與三亞·春光夢(mèng)想城、河南·修武太極慢生活養(yǎng)心區(qū)等成為首批與華誼兄弟文旅演藝簽約落戶或達(dá)成戰(zhàn)略合作的城市和區(qū)域。
　　
　　大討論活動(dòng)不但在部門單位搞得轟轟烈烈，還得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與參與。特別是“我為發(fā)展大同獻(xiàn)一策”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，電話、短信、郵箱、傳真、網(wǎng)站、QQ、微信、微博、貼吧、信件，十大渠道全面開(kāi)通，一時(shí)間，上至耄耋老翁，下至懵懂少年，不同身份、不同職業(yè)的群眾熱情高漲，甚至連外地的大同人都參與其中，想對(duì)策，提建議，積極建言獻(xiàn)策。
　　
　　無(wú)數(shù)大同人把對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)、對(duì)發(fā)展的期盼、對(duì)黨和政府寄予的厚望全都濃縮在2萬(wàn)多件意見(jiàn)建議中，匯成熱流源源不斷涌向活動(dòng)辦。一條條建議，一份份意見(jiàn)，涉獵經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化旅游、城建交通、民生改善、城市管理、黨建作風(fēng)、社會(huì)治安、生態(tài)綠化等方方面面，言之殷殷，情之切切�；顒�(dòng)辦從眾多建議中精選出60條各評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)，獲獎(jiǎng)?wù)呤峙踔谱骶�美的�?jiǎng)狀，紛紛說(shuō)，廣開(kāi)門路，廣納賢言，體現(xiàn)了市委、市政府謀發(fā)展促發(fā)展的決心和信心，更進(jìn)一步激發(fā)出了大同市民的熱情，提升了大同市民的精氣神，這才是大同發(fā)展的動(dòng)力和希望所在。
　　
　　形成豐碩成果
　　
　　離退休干部座談會(huì)、縣區(qū)座談會(huì)、各界人士座談會(huì)、古城火起來(lái)座談會(huì)……一項(xiàng)項(xiàng)事關(guān)發(fā)展的意見(jiàn)與建議逐一梳理成文。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭領(lǐng)題調(diào)研，在一個(gè)多月時(shí)間里，深入縣區(qū)、部門、企業(yè)、鄉(xiāng)村，跨地區(qū)、跨省份，走出去、引進(jìn)來(lái)，形成了14個(gè)主題調(diào)研報(bào)告。各縣區(qū)各單位主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自工作實(shí)際，帶頭領(lǐng)題調(diào)研并形成報(bào)告。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)共發(fā)放了近萬(wàn)份調(diào)查問(wèn)卷，收集意見(jiàn)建議2萬(wàn)多條，形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告138份。
　　
　　為進(jìn)一步推進(jìn)思想碰撞、加快指導(dǎo)發(fā)展，讓大討論活動(dòng)取得更多高質(zhì)量的思想成果，市委市政府組織召開(kāi)了階段性成果匯報(bào)會(huì)，以匯報(bào)促討論，以匯報(bào)促成果。
　　
　　在11月20日舉行的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大調(diào)研大討論成果匯報(bào)會(huì)上，文化旅游產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展研究、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研、推進(jìn)六權(quán)治本、保障和改善民生、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部考核機(jī)制、城市形象宣傳、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、創(chuàng)新社會(huì)治理、城市建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展等14個(gè)課題報(bào)告主題突出、觀點(diǎn)鮮明，引起了與會(huì)者的強(qiáng)烈共鳴。大家激情澎湃，發(fā)言踴躍，致使會(huì)議一再延長(zhǎng)，從早上8點(diǎn)半一直開(kāi)到第二天凌晨。現(xiàn)場(chǎng)參加討論的不少干部都深有感觸地說(shuō)：“多少年了，大同從沒(méi)有像現(xiàn)在這樣領(lǐng)導(dǎo)干部的心貼得這樣近，這種一心一意謀事、干事的氛圍真讓人感動(dòng)！”
　　
　　同樣的一幕出現(xiàn)在11月26日的“同心同力，發(fā)展大同”縣區(qū)論壇上。在長(zhǎng)達(dá)近十個(gè)小時(shí)的論壇中，12位縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)激情演講，落實(shí)任務(wù)、打好硬仗的堅(jiān)定保證，凝心聚力、轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)的實(shí)招布局，同心同力共筑大同夢(mèng)的愿景規(guī)劃，脫貧致富奮力奔小康的發(fā)展目標(biāo)……各縣區(qū)發(fā)展藍(lán)圖一一展現(xiàn)在大家面前，也深深吸引了在場(chǎng)的每一個(gè)人，廣大基層干部謀發(fā)展、謀跨越、有實(shí)招的殷殷情懷躍然面前�，F(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)那些切中要害、語(yǔ)重心長(zhǎng)的點(diǎn)評(píng)，同樣引人深思，給人啟發(fā)，發(fā)人深省。
　　
　　“我們開(kāi)展大討論，就是要海納百川，集民智、聚民意，讓黨員干部的智慧力量充分集聚，讓人民群眾的智慧源泉充分涌流，讓大眾創(chuàng)業(yè)的熱情充分迸發(fā)，形成勢(shì)不可擋的發(fā)展洪流，為富民強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。只有全社會(huì)共識(shí)共為，我們的事業(yè)才無(wú)往而不勝。”市委書記張吉福如是說(shuō)。
　　
　　落到發(fā)展實(shí)處
　　
　　11月14日至16日，省委書記王儒林來(lái)同調(diào)研時(shí)特別指出，大討論活動(dòng)是大同發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的重要舉措，非常正確、非常必要。
　　
　　“民心所向，勝之所往！”大同市委書記張吉福在12月1日召開(kāi)的大調(diào)研大討論總結(jié)大會(huì)上深情闡述，“大討論進(jìn)一步強(qiáng)化了干部群眾的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了干部群眾的工作熱情，進(jìn)一步凝聚了干部群眾的智慧力量，為發(fā)展大同、振興大同提供了有力保障。”
　　
　　大討論雖然告一段落，但成果的轉(zhuǎn)化才剛剛開(kāi)始。大同市委、市政府要求，要繼續(xù)引深大討論活動(dòng)，形成深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話精神和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神的思想成效。繼續(xù)深化對(duì)大討論調(diào)研報(bào)告的研究論證，力求把活動(dòng)中形成的認(rèn)識(shí)成果和實(shí)踐成果運(yùn)用到謀劃推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作中，有機(jī)融入到“十三五”規(guī)劃的編制和落實(shí)中。
　　
　　當(dāng)前，按照中央的部署要求和省委深化改革的統(tǒng)一部署，結(jié)合大討論活動(dòng)梳理出的問(wèn)題，大同市正進(jìn)一步明確改革的重點(diǎn)任務(wù)和突破方向，既突出發(fā)展需要，又突出民生需要，從影響和制約全市發(fā)展的突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，分清輕重緩急，蹄疾而步穩(wěn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破，為全市發(fā)展提供不竭動(dòng)力。結(jié)合融入京津冀協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合大同“十三五”開(kāi)局，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)抓手，做好規(guī)劃，拿出計(jì)劃，進(jìn)一步把發(fā)展的思路和舉措具體化、項(xiàng)目化。
　　
　　在抓民生保穩(wěn)定促和諧方面，大同市正在抓百姓“煩的事”，切實(shí)回應(yīng)群眾的合理訴求，特別是解決好百姓關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題；抓百姓“盼的事”，圍繞解決群眾的“急難愁”困難，分清事項(xiàng)類別，列入年度工作計(jì)劃，有效滿足群眾對(duì)住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、交通等諸多方面的期待；抓百姓“看的事”，黨政部門辦事要把公平放在第一位，營(yíng)造公平公正的執(zhí)法司法環(huán)境，樹(shù)立清正廉潔的為民形象，讓百姓切身感受到社會(huì)的公平正義。
　　
　　12月1日，在大調(diào)研大討論活動(dòng)總結(jié)當(dāng)天，大同市即啟動(dòng)了“冬季行動(dòng)”，這是大調(diào)研大討論活動(dòng)成果的直接體現(xiàn)。這一行動(dòng)在立足破解項(xiàng)目建設(shè)難題，為明年工作打好提前量的同時(shí)，劍指干部庸懶散，引導(dǎo)干部從冬閑、冬休、冬眠的狀態(tài)中走出來(lái)，激活干事創(chuàng)業(yè)激情，在一線上沖鋒，在實(shí)戰(zhàn)中錘煉，爭(zhēng)創(chuàng)新實(shí)績(jī)，展示新形象。短短半個(gè)多月的時(shí)間，古城內(nèi)平房、土樓房征收安置展開(kāi)，建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)集中辦理加快，招商引資已簽約7個(gè)項(xiàng)目，擬投資額達(dá)27億余元，組建旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、融資創(chuàng)新……“冬季行動(dòng)”在云中大地擂響了戰(zhàn)鼓，踏響了足音。