隨著戶籍制度改革的推進(jìn)，一些戶籍新政出臺(tái)，如取消城鄉(xiāng)戶籍二元制、一些城市放寬人才準(zhǔn)入等，使得戶籍政策有了更加靈活的舉措。尤其今年關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口的新政出臺(tái)，為全面清理“黑戶”打響了攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　
　　我市涉及遷戶、無(wú)戶口人員戶籍登記政策落實(shí)情況如何？帶著市民普遍關(guān)注的問(wèn)題，記者近日走訪了有關(guān)部門。

　　記者從市公安局戶政管理處獲悉，今年年初，國(guó)家就解決無(wú)戶口人員登記戶口出臺(tái)新政策，我市等待省里出臺(tái)細(xì)則，一旦細(xì)則出來(lái)，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。但與此同時(shí)，記者從我市公安戶政部門了解到，其實(shí)，我省幾年前就注意到各種原因造成的無(wú)戶口以及遷戶中存在的問(wèn)題等，并已出臺(tái)有關(guān)政策逐步妥善處理。
　　
　　早在2014年1月1日，我省就出臺(tái)了《山西省常住戶口登記管理規(guī)定》（試行），2015年3月19日正式施行，當(dāng)年11月27日又對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂。目前，我市執(zhí)行的《山西省常住戶口登記管理規(guī)定》與國(guó)家今年出臺(tái)的關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見(jiàn)，實(shí)質(zhì)上有其一致性。
　　
　　《山西省常住戶口登記管理規(guī)定》實(shí)施后，一些業(yè)務(wù)審批權(quán)限下放，進(jìn)一步減少了審批環(huán)節(jié)；有些規(guī)定更具體了，可操作性更強(qiáng)；百姓辦理業(yè)務(wù)減少了流程、縮短了時(shí)間，方便快捷了。

審批權(quán)限下放  程序簡(jiǎn)化手續(xù)便捷

　　城區(qū)公安分局人口管理大隊(duì)程隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，《山西省常住戶口登記管理規(guī)定》中，涉及日常業(yè)務(wù)辦理，市局級(jí)戶政部門要在26個(gè)工作日辦理審批完畢，縣區(qū)級(jí)戶政部門在受理業(yè)務(wù)后，要在19個(gè)工作日辦理審批完畢， 派出所一般3個(gè)工作日準(zhǔn)備完成。如今好多由市級(jí)公安戶政部門審批，下放到了縣區(qū)級(jí)公安戶政部門審批辦理，而由縣區(qū)級(jí)公安戶政部門審批辦理的一些業(yè)務(wù)，下放到了各轄區(qū)派出所審批辦理。甚至有些業(yè)務(wù)原來(lái)由市局戶政部門審批，如今直接下放到轄區(qū)派出所審批辦理，極大地方便了百姓。
　　
　　城區(qū)公安分局人口管理大隊(duì)一位專管大學(xué)生戶籍的王姓負(fù)責(zé)人告訴記者，以大學(xué)生遷入我市戶口為例，過(guò)去是由市級(jí)公安戶政部門審批，且需要發(fā)改委出具的落戶通知卡等。如今遷入地公安派出所憑《畢業(yè)證書》《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》《 戶口遷移證》、接收單位出具的接收公函即可辦理落戶手續(xù)。已辦理就業(yè)手續(xù)的非應(yīng)屆畢業(yè)生，憑接收單位出具的接收公函、《戶口遷移證》《畢業(yè)證書》和單位所在地繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明辦理落戶手續(xù)，直接到轄區(qū)派出所即可辦理遷戶手續(xù)。對(duì)錄用普通高等（中等專業(yè)）學(xué)校畢業(yè)生而未建立集體戶的單位，可將他們的戶口落在當(dāng)?shù)毓�共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或教育部門所屬的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶上，方便快捷，省時(shí)省力。

新規(guī)非常人性化  可以特事特辦

　　程隊(duì)長(zhǎng)告訴記者，《山西省常住戶口登記管理規(guī)定》第68條規(guī)定，公民市、縣內(nèi)遷移可以申請(qǐng)投靠遷移：父母投靠成年子女的不受年齡限制；未婚子女、離異子女投靠父母的，夫妻投靠的，不受婚齡限制。
　　
　　過(guò)去的規(guī)定沒(méi)有明確“父母有房，與父母一個(gè)戶的子女配偶如何遷入”的問(wèn)題，新規(guī)明確：子女只要和父母一個(gè)戶，配偶戶口準(zhǔn)予遷入。
　　
　　新規(guī)還對(duì)未婚生子上戶作了說(shuō)明。從未申報(bào)過(guò)戶口且無(wú)《出生醫(yī)學(xué)證明》的人員，持本人或監(jiān)護(hù)人書面申請(qǐng)、單位或村（居）委會(huì)證明、學(xué)校就讀證明、社區(qū)民警調(diào)查報(bào)告等證明材料及其監(jiān)護(hù)人的戶口簿、身份證，向常住地公安派出所申報(bào)戶口登記。不能提供具有說(shuō)服力的證明材料的，應(yīng)當(dāng)提交DNA親子鑒定材料。這就是說(shuō)，對(duì)于這種特殊情況，只要能夠提供相關(guān)證明說(shuō)明血緣關(guān)系等，孩子出生后同樣可以上戶。
　　
　　此外，為了鼓勵(lì)社會(huì)傳播正能量，弘揚(yáng)正氣，新規(guī)針對(duì)見(jiàn)義勇為者也做了特別規(guī)定，凡屬見(jiàn)義勇為并受到市縣級(jí)表彰的，可以落戶我市。

案例1  　　被注銷的戶口補(bǔ)登了

      大同鐵路職工姜兵（化名）30年前被單位除名，之后一直在外地發(fā)展。可當(dāng)初被單位除名后，姜兵的戶籍仍在鐵路職工集體戶上，至今沒(méi)有遷出。姜兵極少回大同，偶爾回來(lái)也根本想不到戶籍問(wèn)題。今年1月，姜兵因事回來(lái)查找自己的戶籍，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，因?yàn)樽约阂�、二代身份證都沒(méi)辦過(guò)，有關(guān)部門找人找不到，聯(lián)系也聯(lián)系不上，他的戶籍被當(dāng)作無(wú)主戶注銷了。城區(qū)北關(guān)派出所經(jīng)過(guò)調(diào)查了解并掌握一些材料證明，最后幫助姜兵重新補(bǔ)登了戶籍。

案例2  父母來(lái)路不明的孩子有戶了

　　今年1月底，城區(qū)公安分局人口管理大隊(duì)為一名特殊兒童——寒冰（化名）解決了戶口問(wèn)題。
　　
　　原來(lái)，多年前，一名女性精神病患者流浪街頭，被市救助站收留。但患者病情較重，根本講不清道不明自己的由來(lái)，之后被送到市六醫(yī)院醫(yī)治。期間2008年8月28日，該女子生下孩子寒冰。自然，女子也說(shuō)不清孩子的父親姓甚名誰(shuí)。按照過(guò)去的規(guī)定，像這種情況上戶比較困難，市救助站到城區(qū)公安分局人口管理大隊(duì)說(shuō)明情況，希望給予協(xié)助，為孩子解決戶籍問(wèn)題。
　　
　　經(jīng)過(guò)戶籍民警調(diào)查、其他部門出具證明，城區(qū)公安分局人口管理大隊(duì)最終為孩子上了戶。
　　
　　如今，不僅像這樣父母來(lái)路不明的孩子上戶可以特殊處理，只要是相關(guān)證明材料齊全，超生孩子上戶也不再是問(wèn)題。

案例3  刑滿釋放20多年上戶了

　　近幾年，我市根據(jù)上級(jí)精神，針對(duì)有關(guān)超生、多年前遷戶中丟了手續(xù)、刑釋人員無(wú)法上戶等多種無(wú)戶人員，通過(guò)補(bǔ)充證明材料進(jìn)行補(bǔ)登、補(bǔ)錄，為他們解決了戶口問(wèn)題。
　　
　　家住城區(qū)鼓樓西街附近的郝貴（化名）就是個(gè)典型的例子，他刑滿釋放20多年沒(méi)有解決的戶口問(wèn)題，如今得以解決。
　　
　　1993年郝貴刑滿釋放后，由于種種原因一直沒(méi)有上戶，之后，釋放時(shí)有關(guān)遷戶的材料也找不到了，上戶更成了問(wèn)題。沒(méi)有戶口，醫(yī)保、社保等都辦不了，甚至因?yàn)闆](méi)有身份證，出遠(yuǎn)門坐個(gè)車也成了問(wèn)題。
　　
　　今年年初，郝貴找到轄區(qū)派出所希望解決戶籍問(wèn)題�？墒菚r(shí)隔多年，查找材料非常困難，為此，戶籍民警一邊查找過(guò)去的戶口老檔案，一邊叮囑郝貴仔細(xì)找找釋放時(shí)涉及戶籍的材料。幾天后，民警終于找到了郝貴的原始戶籍檔案，郝貴也在箱底找到了釋放時(shí)的遷戶材料。隨后，戶籍員將有關(guān)材料和情況說(shuō)明上報(bào)分局人口管理大隊(duì)，經(jīng)審核及時(shí)為郝貴登記了戶籍。