日前，大同市正式出臺《大同市國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗實施方案（2016-2020年）》（以下簡稱《方案》），明確提出了“十三五”全市轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設“6621”目標任務，即60項重大改革、60項重大事項、200個重大項目、10個重大課題，這也標志著我市轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設正式進入第二階段。
　　
　　《方案》明確提出，“十三五”全市轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設的主要目標是：“到2020年，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得重大進展，電力、煤炭等能源管理體制機制趨于完善，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力有效增強，新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，國有資本布局結構更趨合理，民營經(jīng)濟實現(xiàn)新的飛躍。生態(tài)環(huán)境顯著改善，構建起由資源環(huán)境生態(tài)紅線制度、生態(tài)環(huán)境保護管理和監(jiān)管體制、生態(tài)文明考核制度、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度等制度構成的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷提高，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局基本形成。以民生改善為重點的社會建設加快推進，就業(yè)、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老等領域制度不斷完善，人民群眾有更多獲得感�？萍�、金融、財稅、土地、行政管理、對外開放等領域改革循序推進，成為推進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有力支撐�！�
　　
　　圍繞這一目標，“十三五”我市將著力推進60項重大改革。其中，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進體制機制改革方面，包括電力體制改革、煤炭管理體制改革等5項內(nèi)容；在科技創(chuàng)新體制機制改革方面，包括強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位、建立科技金融產(chǎn)業(yè)融合模式等4項內(nèi)容；在金融創(chuàng)新體制機制改革方面，包括健全企業(yè)上市扶持培育機制、加快大同銀行改革等6項內(nèi)容；在財稅管理制度改革方面，包括完善政府預算體系、完善轉(zhuǎn)移支付制度等5項內(nèi)容；在土地管理制度改革方面，包括推進農(nóng)村土地制度改革、建立不動產(chǎn)登記制度等8項內(nèi)容；在資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護修復制度改革方面，包括完善資源環(huán)境生態(tài)紅線制度、加快推進排污權交易等11項內(nèi)容；在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制機制改革方面，包括推進土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、深化供銷合作社綜合改革等4項內(nèi)容；在社會體制改革方面，包括完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、深化收入分配制度改革等8項內(nèi)容；在行政管理和投資體制改革方面，包括深化商事制度改革、深化投資體制改革等6項內(nèi)容；在對外開放體制機制改革方面，包括推進對外貿(mào)易便利化、創(chuàng)新招商引資方式等3項內(nèi)容。
　　
　　“十三五”時期，我市還將全面推進60項重大事項。其中，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，將重點推進新型綜合能源基地建設、發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)、推動文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展等12項工作；在科技創(chuàng)新方面，將重點推進大同“智庫”建設、新型產(chǎn)業(yè)技術研究機構組建等3項工作；在金融創(chuàng)新方面，將重點推進發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)、建立健全社會信用體系等5項工作；在財稅管理方面，將重點推進發(fā)展壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、旅游文化體育產(chǎn)業(yè)投資基金、政府和社會資本合作（PPP）模式推廣運用等5項工作；在土地管理方面，將重點推進完善土地開發(fā)多元投入機制等3項工作；在生態(tài)修復方面，將重點推進大氣污染防治行動計劃實施、兩河流域生態(tài)修復治理等7項工作；在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，將重點推進智慧城市建設、產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)等12項工作；在民生改善方面，將重點推進采煤沉陷區(qū)治理、創(chuàng)業(yè)培訓服務等8項工作；在行政和投資管理方面，將重點推進投資項目在線審批、烏大張區(qū)域交流合作等5項工作。
　　
　　“十三五”時期，我市還將按照儲備、簽約、落地、開工、建設和投產(chǎn)“六位一體”的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和民生改善等領域，分年度推出實施200個轉(zhuǎn)型綜改重大項目，并以重大項目為載體，創(chuàng)新和完善項目審批、投融資、建設運營等保障機制，確保重大項目順利實施。與此同時，我市還將圍繞全面深化改革的重點、難點問題，分年度安排10個重大課題，開展戰(zhàn)略性、前瞻性課題研究，建立改革事項和改革舉措儲備庫，為制定各類轉(zhuǎn)型綜改專項方案、爭取國家重大政策支持、出臺資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策措施奠定基礎。