養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組成部分，既是職工退休后生活質(zhì)量的有力保障，也是人力資源管理的重要策略。改革完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)建立公正公平、科學(xué)合理的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，對(duì)于有效激勵(lì)、保護(hù)、配置好人力資源以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有舉足輕重的作用。
　　
　　一、以人力資源戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以完善薪酬管理制度為手段，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革
　　
　　人力資源戰(zhàn)略是一個(gè)部門、一個(gè)地區(qū)整體戰(zhàn)略的重要組成部分，是為實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標(biāo)而確定的人力資源配置目標(biāo)、計(jì)劃和方式，是人力資源開(kāi)發(fā)與管理工作的“龍頭”。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立作為具有勞動(dòng)能力的人進(jìn)行維護(hù)管理，必須適應(yīng)人力資源戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
　　
　　作為一個(gè)部門、一個(gè)地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃有利于獲取和維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立完善是人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的一項(xiàng)重要的激勵(lì)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立必須與人力資源管理目標(biāo)相一致，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益，在對(duì)內(nèi)外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上切實(shí)考慮成員的意愿，最大程度地激發(fā)人力資源的整體活力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)最初的本質(zhì)是作為職工福利的一部分，給予員工工資以外的勞動(dòng)費(fèi)用，是企業(yè)薪酬管理體系的補(bǔ)充和擴(kuò)大，是對(duì)“效率”的緩和和調(diào)節(jié)。
　　
　　二、以“公平”為原則，以“公正”為基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革
　　
　　社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中由政府管理和提供的，占比重最大的，被稱作基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度或公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，具有強(qiáng)制性、互濟(jì)性和普通型的特點(diǎn)。目前，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制構(gòu)架按照人口類型可分為城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)三大部分。
　　
　　企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為養(yǎng)老保障體系中的組成部分，兼顧“公平”原則外，更應(yīng)凸顯“效率”。而社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為一種社會(huì)保障制度更應(yīng)以“公平”為目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，薪酬標(biāo)準(zhǔn)的提高，綜合薪酬地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距，一個(gè)社會(huì)必須通過(guò)建立起具有內(nèi)部一致性、激勵(lì)性和管理可行性的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有效地吸引、激勵(lì)和保護(hù)所需要的人才，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。
　　
　　一方面社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。目前我國(guó)創(chuàng)建了“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，建立了基本養(yǎng)老金增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)施了基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，基本建成了我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，且覆蓋范圍和收支規(guī)模都在逐步擴(kuò)大。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展完善提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，而社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極的促進(jìn)作用。
　　
　　三、以“安全”為保障，以“受惠”為目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革擴(kuò)面增效
　　
　　盡管設(shè)立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的初衷可能完全是基于社會(huì)公正的考慮，但是作為一種再分配手段，政府的介入和干預(yù)也并不總是有效的。這可以分為兩種情況：一是政府代替社會(huì)成員進(jìn)行選擇，存在委托代理風(fēng)險(xiǎn)；二是在投票決定公共政策時(shí)可能存在“投票悖論”，政府依據(jù)個(gè)人投票作出的社會(huì)選擇也并不必然就能體現(xiàn)全體社會(huì)成員的偏好。
　　
　　社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)與發(fā)展涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律乃至文化等多方面的因素，政策上也通常需要協(xié)調(diào)和配合。當(dāng)前主要問(wèn)題仍在于覆蓋范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大和待遇水平有待于進(jìn)一步提高。
　　
　　我國(guó)目前多種養(yǎng)老待遇制度并存，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等，如何解決提高待遇，實(shí)現(xiàn)公平，是進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的挑戰(zhàn)。
　　
　　因此，如果能盡快將未被覆蓋人口以及貧困階層和弱勢(shì)群體的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題加以解決，就可以提高這部分人口的收入水平和即期消費(fèi)水平。并且由于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可以提供人們對(duì)于未來(lái)生活的安全與穩(wěn)定預(yù)期，從而可以在全國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其作用將會(huì)是非常明顯和可觀的